Чтобы не хуже, чем в Петербурге: зачем идти на слушания по Правилам благоустройства Владивостока, рассказал депутат гордумы (ИНТЕРВЬЮ)

Фото: static.vl.ru

В пятницу, 20 июля, во Владивостоке пройдут публичные слушания по Правилам благоустройства города. Этот документ по сути – шанс спасти краевой центр от бесконтрольной вырубки зеленых насаждений, создать единые стандарты для киосков, фасадов, рекламных конструкций и прочих элементов инфраструктуры, которые украсят приморскую столицу и, считает зампредседателя комитета по городскому хозяйству гордумы Руслан Галицкий, уничтожат возможность коррупции. Он готовит ряд поправок в новые правила. В интервью VL.ru депутат рассказал, какие жизненно важные изменения нужно внести и почему горожане обязательно должны прийти на слушания.

Отметим, изменения в Градостроительный кодекс внесли в прошлом году на федеральном уровне. Все города России обязаны обзавестись своими Правилами благоустройства. Неотъемлемым условием является согласование их с жителями на публичных слушаниях.

Руслан Галицкий избран в Думу Владивостока в 2017 году. Является зампредседателя комитета по городскому хозяйству. О проектировке городских пространств он знает не понаслышке, поскольку давно руководит архитектурно-планировочной компанией, среди проектов которой – общественные и производственные здания, спорткомплексы, отдельные дома и концепции целых жилых микрорайонов и кварталов.

Новые Правила благоустройства Руслан Галицкий называет не иначе, как «конституцией города».

— Что такое Конституция для страны? Это основа, законодательный фундамент, на котором строится наша жизнь в государстве, – объясняет он. – Такой же общий свод уже локальных правил сейчас разрабатывается в городе, только для сферы благоустройства. А что такое благоустройство? Да все, что нас с вами в городе окружает: дороги, тротуары, парки, дома, зеленые деревья, кустарники и много всего другого. И по сути какими будут новые Правила благоустройства, так мы и будем жить ближайшее время. Что-то потом изменить, поменять будет очень и очень сложно, все равно, что изменить Конституцию в стране.

— Начнем с облика города – какие, на ваш взгляд, тут нужны кардинальные изменения?

— Необходимо внести в Правила благоустройства разработанные по районам города шаблоны элементов благоустройства. То есть должны появиться, можно сказать, бренд-буки киосков, остановочных павильонов, лавочек, урн, вывесок, адресных табличек и прочего, что нас окружает в городской среде. Зачем это нужно? А чтобы любой человек, который планирует установку того или иного элемента, мог зайти в эти шаблоны и взять оттуда информацию о цвете, виде, размерах этого объекта, изготовить и установить. А сейчас как происходит? Все эти элементы изготавливаются по принципу «кто во что горазд», а потом обязательно согласуются с чиновниками в администрации. Но критериев-то установленных нет. И что делает чиновник? В зависимости от своего вкуса или настроения либо согласует, либо нет. К тому же тут есть поле для коррупции. Единые правила исключат необходимость хождения к чиновникам для согласований по любому поводу и избавят самих чиновников и от лишней работы, и от соблазнов.

— Получается, это главным образом должно украсить город и придать ему стиль?

— Конечно. Возьмите Правила благоустройства Санкт-Петербурга. Нам же нравится приезжать в этот город, восхищаться «как там у них»? Нравится. А потом мы возвращаемся и сетуем, мол, почему у нас не так? Так вот у них несколько талмудов, в которых четко описано как должна выглядеть каждая адресная табличка, рекламная конструкция и так далее. Есть понятные правила, которым все следуют. Так порядок и наводится. И мы можем не хуже. Не надо провинциальных рассуждений из серии: «Ой, мы же не вторая столица России, куда нам до этого». Надо только выстроить у себя в городе понятные правила и постепенно можно навести порядок. Нужен переходный период, например, пятилетний, за который у всех будет время привести свое имущество в соответствие с городскими Правилами благоустройства. Это нормальная практика для современного мира, это не стоит много денег. И это – вопрос наведения порядка.

— То есть надо создать несколько томов с подробными шаблонами и потом установить контроль за тем, чтобы им следовали?

— Можно и несколько томов. Но я считаю, что куда продуктивнее и нагляднее будет, если нанести всю эту информацию с шаблонами на интерактивную городскую карту. Есть такой замечательный ресурс maps.vlc.ru . Это на мой взгляд лучшее, что сделала администрация для открытости городских процессов для населения. Открыв эту карту можно посмотреть сегодня в режиме он-лайн, где какие разрешения на строительства выданы, где какие ведутся работы водоканалом, электросетями и прочими службами. И на этом же ресурсе есть вкладка «благоустройство», но она почти пустая.

Так вот я предлагаю добавить слои: «озеленение», «НТО» (нестационарные торговые объекты), цветовые решения фасадов и прочее. Чтобы можно было зайти на нее, ткнуть в интересующий район, а там будет информация: в какой цвет здесь могут быть окрашены дома, какие деревья будут хорошо расти, какого вида лавочки и урны можно ставить и так далее. И тут же можно будет кликнуть на эскиз лавочки, например, и скачать ее параметры. Быстро, наглядно, понятно, а главное – открыто. Что важно: не чиновник будет решать, где он позволяет поставить киоск, а где нет. А на карту уже будут нанесены места: где под это предусмотрены участки, а где – нет. Задача – максимально упростить разрешительные процедуры. То есть, если это разрешено в Правилах благоустройства – просто бери и делай, как правильно, и не переживай, что тебя снесут.

— В Думе в первом чтении уже принят проект Правил благоустройства, который разработала администрация. Сейчас вы готовите в него поправки. Что вас не устраивает в проекте?

— Абсолютно точно нельзя принимать существующий сырой проект. Например, кардинальных изменений требует сфера экологии. Я говорю в первую очередь о системе вырубки зеленых насаждений в городе. Сегодня что мы видим? Откройте спутниковую карту за 2015, 2016, 2017 годы… Вы увидите как на ней остается все меньше и меньше зеленых пятен. Вырубаются сотни гектаров деревьев каждый год. А теперь давайте заглянем в городской бюджет. Сколько он получил средств за эту вырубку? Несопоставимо мало. Я бы даже сказал – почти ничего.

— И почему же так происходит?

— Потому что сегодня вся существующая система подталкивает тебя к нелегальной вырубке деревьев под покровом ночи. Оказывается проще и дешевле открыть популярный сайт объявлений, вызвать «черных лесорубов» и очистить свой участок под строительство. Не получая порубочный талон и не компенсируя городскому бюджету вырубленные деревья. А причин такого поведения несколько. Первая – неоправданно высокая цена за порубочный талон. Вторая – отсутствие учета и контроля деревьев и как следствие – наказания за эту нелегальную вырубку.

То есть нет так называемой перечетной ведомости деревьев, хранящейся в мэрии, например, подняв которую, можно точно увидеть сколько деревьев и какой ценности расположено на том или ином участке. Сейчас управление экологии, выезжая на место предполагаемой незаконной вырубки по отдельным заявлениям граждан вместе с сотрудниками полиции, не может привлечь владельца участка к ответственности, потому что при отсутствии пеньков невозможно определить сколько и чего вырублено. А скажем так «зеленого паспорта» этого участка у администрации нет. И все. Деревья по факту – вырублены. Бюджет на компенсацию ни копейки не получил. Вырубщик не несет наказания, потому что его вину невозможно доказать. И чего мы добьемся, если будем продолжать разводить руками от бессилия? Останемся без зеленых легких города, без красивых деревьев и кустарников.

— Можете привести пример, чтобы примерно понять соотношение цен: сколько стоит вырубить по талону и с помощью «черного лесоруба»?

— Примерно это выглядит так. Купил дачник участок в пригороде Владивостока, хочет его разработать под строительство домика, под огород. И за вырубку деревьев по нынешнему тарифу ему надо заплатить в казну примерно 1,5 миллиона рублей. Миллиона! А черному лесорубу за ту же площадь надо отдать 200-300 тысяч рублей. Чувствуете разницу? Ну не станут люди платить такие бешеные деньги, они будут вынуждены искать «лазейки». Вот и спрашивается: для чего город гордо держит высокую цену и остается совсем без денег? Нелогична, нерачительна и вообще губительна для города такая позиция.

— Какой выход вы предлагаете? Как остановить происходящее и спасти пока еще зеленый город?

— На мой взгляд, выход в полном переформатировании подхода к вырубке и к работе управления экологии. Сегодня оно тратит «на себя» в два раза больше денег, чем зарабатывает для казны. А должно быть все совсем наоборот. В проект Правил благоустройства, к сожалению, они не внесли никаких существенных изменений, которые могли бы остановить варварскую вырубку деревьев без возможности их компенсации. Поэтому считаю архиважным ко второму чтению внести в проект существенные поправки. Во-первых, в городе должна появиться зональность. То есть разделение по тарифу. В самом городе, особенно в центре, вырубка должна априори стоить дорого. Потому что по мере застройки элементарно места для деревьев становится все меньше и меньше. Тем печальнее утрата и ценнее каждое новое посаженное дерево. К тому же за деревьями в городе ухаживают городские озеленители , которые их стригут, удобряют. То есть из бюджета ежегодно идут какие-то деньги на их уход. Это тоже надо компенсировать. Другое дело – пригород. Там вырубка может стоить намного меньше, потому что места для восполнения утраты больше и деревья за городом все – дикоросы.

— Выходит, если снизить нынешнюю стоимость вырубки и дифференцировать ее по принципу город/загород можно лишить заработка «черных лесорубов»?

— Не все так просто. Но это один из важных элементов системы, если мы хотим не просто лишиться со временем всех зеленых насаждений в городе, а иметь возможность планово ежегодно возобновлять вырубленные деревья, имея на это деньги в бюджете. Надо переоценить коэффициенты. Чтобы вырубка не стоила запредельно дорого. Далее – надо начать передавать участки с информацией о том, сколько на них деревьев и каких видов. То есть выдавать землю уже с перечетной ведомостью. А штрафы за незаконную вырубку – максимально повысить, чтобы рубить нелегально стало очень накладно для кошелька. Тогда собственник участка будет понимать: от наказания за вырубку под покровом ночи он не уйдет, потому что в мэрии хранится перечетная, подеревная ведомость. Но и легальная вырубка не запредельная по цене, ее стоимость вполне оправдана.

— Делать подеревный план каждого участка наверно очень дорого обойдется городскому бюджету?

— Трата на каждый такой план вернется в бюджет еще большими средствами. Так как собственники участков неизбежно будут или приходить за порубочными талонами и восполнять казну, или платить огромные штрафы, которые также пойдут на восстановление утраченных деревьев. И тогда будет нормальный процесс в городе. Строители будут развивать Владивосток, возводя дома, платить за вырубку. А озеленители будут иметь средства на украшение города новыми деревьями и кустарниками. Это естественный процесс развития Владивостока как современного города, но без невосполнимых утрат.

— Кто должен определять ценность того или иного дерева?

— Очень хороший вопрос. Это еще один важный момент, который я убежден, должен быть обязательно отражен в Правилах благоустройства. Должен появиться перечень деревьев, которые можно сажать у нас в городе, разработанный научными сотрудниками, например, нашего Ботанического сада. Главное – специалистами, профессионально занимающимися вопросами озеленения. То есть список деревьев, которые гарантированно растут у нас, хорошо приживаются, хорошо выглядят. С рекомендациями в каких районах какая флора лучше себя будет чувствовать. И возможно со стоимостью в зависимости от размера растения.

Это будет руководство к действию для любого жителя города: будь то само управление, которое занимается высадками деревьев, или предприниматель, который хочет компенсировать вырубку зеленых зон посадкой новых, или любой житель города, решивший украсить свой двор.

— Понятно, что документ действительно важный и на многое способен повлиять. Смогут ли жители что-то сделать тоже, если у них есть свои предложения?

— Обязательно надо приходить 20 июля на публичные слушания в администрацию города и давать свои предложения. Потому что из всего, что мы сейчас все вместе предложим, и будет формироваться ко второму чтению в городской Думе уже более проработанный проект, почти готовый. Поэтому, если вы завтра не планируете навсегда уехать из Владивостока и вам небезразличен этот город, вы можете и должны повлиять на создание новой «конституции».

Публичные слушания состоятся 20 июля в 10:00 в актовом зале администрации города ( Океанский проспект, 20 ), чтобы оставить свои предложения, нужно иметь при себе паспорт. Ознакомиться с проектом можно на официальном сайте мэрии , также до 20 июля в администрации по адресу: Западная, 15 открыта экспозиция проекта. Подробнее о порядке проведения публичных слушаний можно узнать на официальном сайте .

Источник — VL.ru
 
По теме
Веркеенко - Deita.Ru Новые правила благоустройства Владивостока, которые разработаны по поручению мэра города Виталия Веркеенко, коснутся автотранспорта, работающего на  стройплощадках, об этом DEITA.RU сообщили в городской администрации.
02.08.2018
 
 
 
Под строительство собственного дома  многодетные семьи получили еще  12 бесплатных земельных участков - Администрация Уссурийского городского округа В администрации Уссурийского городского округа состоялась очередная жеребьевка бесплатных земельных участков для граждан с тремя и более детьми.
16.11.2018
You are viewing the image with filename IMG-20181106-WA0003.jpg - Уссурийская газета Коммунар Ресторан «Сладкий Максим» известен каждому туристу, хоть раз побывавшему в приграничном г. Суйфэньхэ.
16.11.2018 Уссурийская газета Коммунар
Пострадавшим дольщикам вернут деньги - Законодательное Собрание Приморские законодатели поддержали законодательную инициативу врио Губернатора края "О защите прав граждан Российской Федерации,
15.11.2018 Законодательное Собрание
Председатель Правительства России Дмитрий Медведев поддержал инициативу врио Губернатора Олега Кожемяко об отмене установки системы «ЭРА-ГЛОНАСС» на подержанные иностранные автомобили, ввозимые в Приморье.
16.11.2018 Уссурийская газета Коммунар
Материал «Место притяжения» о нашем городе в 50-70 годах прошлого столетия , опубликованный в «Коммунаре» 18 октября 2018 года, заставил окунуться в прошлое.
12.11.2018 Уссурийская газета Коммунар
Подросток устроил массовое ДТП на трассе из аэропорта Владивостока - Ussurbator.Ru Подросток устроил массовое ДТП на трассе из аэропорта Владивостока На трассе из международного аэропорта Кневичи в сторону Владивостока произошло серьёзное дорожно-транспортное происшествие с участием самосвала и двух
16.11.2018 Ussurbator.Ru
Маргарита Грачева вот уже год учится жить заново Фото: Александр РОГОЗА - КП Владивосток 26-летняя женщина дала эксклюзивное интервью Радио «Комсомольская Правда» [видео] Александр РОГОЗА Антон АРАСЛАНОВ Итак, подмосковный садист, которого в СМИ прозвали «Отелло», получил 14 лет.
16.11.2018 КП Владивосток
"Подмосковный Отелло" Дмитрий Грачёв получил 14 лет колонии [видео] Александр РОГОЗА @rogozavr В Серпуховском суде сегодня объявили приговор «подмосковному Оттело».
16.11.2018 КП Владивосток
В УГО задержан подозреваемый в краже мототранспорта. В дежурную часть полиции обратился житель с. Корсаковка.
15.11.2018 Уссурийская газета Коммунар
Вдова рок-звезды потребовала привлечь к ответственности виновного в гибели ее мужа Роман ЛЯЛИН Со дня смерти Игоря Талькова прошло уже 27 лет, но убийца рокера до сих пор не наказан.
15.11.2018 КП Владивосток
Буэнос диас, Уссурийск! - Уссурийская газета Коммунар Представители среднего поколения уссурийцев наверняка помнят Светлану Картунову - блестящую актрису и успешного директора городского драматического театра, которая волей судьбы стала жительницей Испании, но - с русской душой.
16.11.2018 Уссурийская газета Коммунар
щзозжо - Deita.Ru Источник изображения: DEITA.RU Трио джазменов из Франции — «Paul Lay Trio» выступили на шестой день Международного джазового фестиваля во Владивостоке.
16.11.2018 Deita.Ru
Не пропустите последнюю ярмарку в этом году! Фото: Олег УКЛАДОВ - КП Владивосток «Комсомольская правда» подобрала самые интересные городские мероприятия на ближайшие дни Софья Сараева На этих выходных, 17 и 18 ноября, во Владивостоке ожидается множество интересных мероприятий.
16.11.2018 КП Владивосток
ДОРА 17 ноября в 18.00 - эстрадный оркестр филармонии. Дирижер Дмитрий Бутенко.
16.11.2018 Уссурийская газета Коммунар
Приморский краевой драматический театр молодежи поставил спектакль, посвященный 75-ой годовщине событий,
15.11.2018 КП Владивосток
На премьеру фильма «Знакомьтесь, Горбачев!» приехал первый президент СССР.
15.11.2018 Новая газета во Владивостоке
Динамо2 - Волейбол-Приморье 17 и 18 ноября наша «Приморочка» проведет первые домашние матчи сезона. Наш соперник – «Динамо-Казань-УОР».
16.11.2018 Волейбол-Приморье
В Уссурийске по соседству с ледовой ареной на ул. Краснознаменной началось строительство крытого тренировочного катка.
12.11.2018 Уссурийская газета Коммунар
Сыры подмосковного фермера Олега Сирота в ожесточенной борьбе взяли две престижных награды на XIV сырной Олимпиаде в Австрии, заткнув за пояс многих потомственных сыроваров Европы [фото, видео] Олег СИРОТА О том,
12.11.2018 КП Владивосток
В спортивном комплексе «Локомотив» состоялись открытые соревнования по чир спорту и чирлидингу в УГО «Новые горизонты-2018», организованные при поддержке администрации Уссурийского городского округа.
10.11.2018 Уссурийская газета Коммунар
«Битва хоров» пройдет в Приморье на выходных - Администрация Приморского края Жителей и гостей Приморья приглашают на финал краевого конкурса вокального мастерства среди школьных творческих коллективов в воскресенье, 18 ноября.
16.11.2018 Администрация Приморского края
Специалисты «Приморской межобластной ветеринарной лаборатории» Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области провели исследование партии масляной рыбы.
16.11.2018 Россельхознадзор
За сутки в Уссурийске сотрудники вневедомственной охраны пресекли два преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков, сообщает пресс-служба Управления Росгвардии по Приморскому краю.
16.11.2018 Ussur.Net