​Дальний Восток прирос Сибирью

Конфигурация Дальневосточного региона теперь напоминает контуры Дальневосточной республики

Формальным поводом для расширения границ Дальневосточного федерального округа стала встреча президента Путина с только что назначенным врио губернатора Забайкалья Александром Осиповым. Последний попросил президента о внедрении в Забайкалье новых экономических инструментов, которые опробуются пока только на Дальнем Востоке, — территории опережающего развития, свободный порт Владивосток, дальневосточный гектар и т. п. Президент, решив пойти навстречу, попросту «пристегнул» к Дальнему Востоку и Забайкальский край, и Бурятию.

Теперь Дальневосточный регион — это все, что за Байкалом, если смотреть с запада; 11 субъектов — от Байкала до Анадыря. Дальний Восток ощутимо приблизился к Москве, восточной кромкой Сибири стала Иркутская область. Все организационные и межведомственные вопросы, связанные с переводом Забайкалья под крыло ДФО, должны быть решены в ближайшие три месяца.

Осипов, разумеется, доволен: он доказал свою лоббистскую состоятельность и заработал очки в глазах вверенного ему населения. Кстати, ранее он работал в качестве первого замглавы Минвостокразвития. То есть был погружен в дальневосточную проблематику и теперь «втащил» Забайкальский край в пределы ответственности своего бывшего министерства. «Забайкальцы смогут воспользоваться «дальневосточным гектаром». Край будет получать больше федеральных субсидий на авиаперелеты. Благодаря льготам и преференциям мы сможем создавать больше рабочих мест», — заявил Осипов. Глава Бурятии Алексей Цыденов тоже отозвался о путинском решении положительно, отметив, что вхождение республики в ДФО даст ей дополнительные возможности. Это поддержка в экономической и социальной сферах, стимулирование инвестпроектов, средства из Фонда развития Дальнего Востока, выплаты при рождении третьего ребенка, предоставление «дальневосточного гектара».

Кроме того, очевидно, что несколько выросла зона ответственности дальневосточного полпреда Юрия Трутнева, а значит, и его аппаратный вес.

Не совсем понятно, что мешало Путину просто распространить действие тех же ТОРов на Забайкалье. Неожиданное решение «перетащить» два субъекта из Сибирского федерального округа в Дальневосточный вызывает споры. Можно гадать, были ли какие-то другие, непубличные поводы и инициаторы; какие еще соображения брались во внимание, сколько времени на самом деле готовилось решение и к чему еще на практике (помимо озвученного выше) приведет увеличение границ ДФО. Как написал в социальной сети востоковед из Владивостока Иван Зуенко, «на ВЭФ на улице Дальнего Востока еще и бурятские позы появятся, а больше видимых эффектов пока и нет, пожалуй».

Как правило, все подобные решения в большой степени произвольны, неочевидны и небесспорны.

Как заявил в интервью ИА Regnum политолог, преподаватель Якутского института экономики Андрей Данилов, нужно модернизировать государственную политику, а не перемещать регионы из одного федерального округа в другой.

С другой стороны, председатель комитета Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов заявил РИА Новости: «Я думаю, что решение правильное: привлечь внимание, инвестиционный климат сделать привлекательным. Не секрет, что и Бурятия, и Забайкальский край в социально-экономическом развитии — не самые лучшие территории».

Нельзя сказать, что идея взята с потолка. Можно вспомнить федеральную целевую программу развития Дальнего Востока и Забайкалья, которую позже сменила стратегия развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года. То есть де-факто Забайкалье и ранее нередко «прицеплялось» к Дальнему Востоку. Можно привести пример из более давних времен: существовавшая в 1922–1926 гг. Дальневосточная область (с центром, что интересно, в Чите) включала Прибайкальскую и Забайкальскую губернии. Доктор экономических наук Александр Латкин отметил, что Забайкалье, и ранее тяготевшее к Дальнему Востоку, теперь гармонично вписывается в его рамки. По предположению Латкина, принятое решение может повлечь переподчинение забайкальских академических учреждений — их перевод из-под крыла Сибирского отделения РАН под «крышу» ДВО РАН.

Доктор философских наук Леонид Бляхер (Хабаровск) заявил в интервью «АиФ-Хабаровск»: «Это аппаратные игры, экономической эффективности я пока не вижу». Бляхер указал на то, что исторически Бурятия и Забайкалье тесно связаны с Иркутском. Теперь может произойти ослабление экономических и культурных связей, для жителей обоих субъектов остается открытым вопрос идентичности.

С другой стороны, административные границы вовсе не всегда соответствуют культурным, историческим и даже географическим. Так что Забайкалье останется Забайкальем, к какому бы федеральному округу его ни относили. А обычные жители едва ли заметят разницу.

Вообще Дальний Восток — термин достаточно условный. Слишком разные, бесконечно далекие друг от друга и слабо связанные между собой регионы объединены в рамках ДФО. Якутия и Приморье, Чукотка и Сахалин… — трудно найти более несхожие территории.

Более того, Дальний Восток не столь уж давно выделили из Сибири. Первые упоминания этого термина датируются концом XIX века, но по-настоящему «Дальний Восток» утвердился уже в советский период. Прародительница современного Тихоокеанского флота называлась Сибирской флотилией; у Джека Лондона браконьеры бьют котиков у «берегов Сибири» — у Курил, у Камчатки, у Командор… За рубежом и теперь вся зауральская Россия нередко зовется просто Сибирью, амурский тигр, обитающий большей частью в Приморье, — Siberian tiger и т. д.

Симптоматично, что теперь конфигурация Дальневосточного федерального округа приведена в полное соответствие с контурами Восточного военного округа, что бы это ни значило.

Еще более интересно то, что облик Дальневосточного региона приблизился к очертаниям Дальневосточной республики — недолговечного государственного образования, существовавшего в 1920–1922 гг. как «красный буфер» между Советской Россией и Японией. Обе столицы Дальневосточной республики — Верхнеудинск и Чита — находились именно в Бурятии и Забайкалье, до вчерашнего дня не вообще относившихся к Дальнему Востоку.

С увеличением пределов ДФО до самого Байкала видится все меньше смысла в переносе административного центра округа во Владивосток. Автором этой идеи считается врио губернатора Приморья Олег Кожемяко, которому в декабре предстоят выборы. Причем Кожемяко уже заручился поддержкой дальневосточного полпреда, вице-премьера Трутнева. Но очевидно, что Владивосток расположен куда дальше от географического центра Дальневосточного региона и тем более от таких его далеких периферий, как Камчатка с Чукоткой, а теперь и Бурятия с Забайкальским краем, нежели Хабаровск. «Хабаровск — географический центр округа: в Читу — час, во Владивосток — час. Нет смысла менять ситуацию», — размышляет профессор Латкин. Профессор Бляхер тоже сомневается в целесообразности переноса полпредства из Хабаровска во Владивосток: «Чтобы было еще сложнее управлять территорией? Владивосток и так в самом углу, если по карте смотреть». Показательно, что и офис приамурского генерал-губернатора, и центр Дальневосточного края до его разделения в 1938 году на Приморский и Хабаровский располагались именно в Хабаровске. Из Хабаровска контролировать гигантский — теперь составляющий 40 % от площади всей России — регион куда проще.

Есть еще одно любопытное следствие принятого Путиным 4 ноября решения. В 1991 году, как мы помним, население Дальнего Востока достигло пиковых 8 млн человек. Уже со следующего года оно начало стремительно таять, сократившись к 2017 году до 6,2 млн. Отток населения продолжается, несмотря на вышеупомянутые «дальневосточные гектары», призывы к новому освоению Дальнего Востока и т. п. Но теперь Дальневосточный федеральный округ, получив Забайкалье, заметно прибавляет не только в площади, но и в населении. Последнее моментально выросло до тех же самых рекордных 8 млн, причем без длинных рублей и столыпинских вагонов — одним росчерком пера. Владивостокский предприниматель Кирилл Потапенко сформулировал: «Теперь можно с чистой совестью говорить, что население Дальнего Востока значительно выросло благодаря действиям властей».

И ведь не поспоришь.

Правда, и эти 8 млн — всего-то 5,5 % от населения России.

№ 466 / Василий МАКАРОВ / 08 ноября 2018
 
По теме
 
«Черные лебеди» приморских выборов: московские политологи обсуждают ситуацию перед вторым голосованием за губернатора - Vl.Ru Угольная проблема, неравномерное развитие городов и глубинки, оторванность от федерального центра − об этих и других проблемах, которые могут повлиять на грядущее голосование в крае,
13.11.2018
 
Бывший президент Украины Виктор Янукович. - КП Владивосток Политик поступил в клинику с подозрением на серьезную травму позвоночника и колена В Московской клинике имени Склифосовского был замечен мужчина очень похожий на экс-президента Украины В. Януковича.
18.11.2018 КП Владивосток
Корреспонденты «Комсомолки» разбирались, зачем нам такие мигранты [инфографика] Александр РОГОЗА Семен ЕЛЕНИН Николай Греку, Раду Кэлугэрян, Влад Мокану, Ион Крихан, Сергей Ончу и еще полдюжины фамилий.
17.11.2018 КП Владивосток
"Подмосковный Отелло" Дмитрий Грачёв получил 14 лет колонии [видео] Александр РОГОЗА @rogozavr В Серпуховском суде сегодня объявили приговор «подмосковному Оттело».
16.11.2018 КП Владивосток
К месту происшествия съехались машины пожарной охраны [видео; информация обновляется] Максим КАВАЛЕРОВ Вадим ЛУКОВЕНКОВ Несколько минут назад на остановке «Площадь Окатовая» во Владивостоке прогремел взрыв.
17.11.2018 КП Владивосток
вапва - Deita.Ru Источник изображения: DEITA.RU Трио знаменитого российского барабанщика Олега Бутмана и американский вокалист Эллиот Маннерлин (Elliott Munnerlyn) выступило на седьмой день Международного джазового фестиваля во Владивостоке,
18.11.2018 Deita.Ru
Дворец культуры угольщиков за все 65 лет со дня своей  постройки ни разу не становился на капитальный ремонт.
17.11.2018 Газета Выбор
Представители среднего поколения уссурийцев наверняка помнят Светлану Картунову - блестящую актрису и успешного директора городского драматического театра, которая волей судьбы стала жительницей Испании, но - с русской душой.
16.11.2018 Уссурийская газета Коммунар
ДОРА 17 ноября в 18.00 - эстрадный оркестр филармонии. Дирижер Дмитрий Бутенко.
16.11.2018 Уссурийская газета Коммунар
Кикбоксеры десантно-штурмовой бригады из Уссурийска одержали победу в турнире среди спецподразделений и военнослужащих (ФОТО) - Vl.Ru В субботу, 17 ноября, в спорткомплексе «Олимпиец» прошел традиционный турнир по кикбоксингу среди спортсменов спецподразделений и военнослужащих округов и флотов Дальневосточного федерального округа в дисциплине фулл-кон
18.11.2018 Vl.Ru
Карате - это боевое искусство с особой философией. Владлен Иванов ее постигает уже два десятка лет, и весьма успешно.
17.11.2018 Уссурийская газета Коммунар
Татьяна Бараболя учится в 10-м классе школы № 6. В этом году она стала одним из восьмидесяти лауреатов премии администрации УГО, показав особые достижения в области спорта.
17.11.2018 Уссурийская газета Коммунар
В Уссурийске по соседству с ледовой ареной на ул. Краснознаменной началось строительство крытого тренировочного катка.
12.11.2018 Уссурийская газета Коммунар
02.jpg - Администрация Приморского края Обеспечить население сел дровами, восстановить дороги, создать лесопитомники и взять на работу приморцев – такие задачи врио Губернатора края Олег Кожемяко поставил перед руководителями предприятий лесоперерабатывающего комплекса.
17.11.2018 Администрация Приморского края
Горожане приходили с детьми. Фото: предоставлено организаторами - КП Владивосток Городская достопримечательность за два года превратилась в резервуар с лужицами Максим АВЕРКИН Жители Артёма продолжают митинговать, чтобы спасти любимое место отдыха - гидротехническое сооружение «Вторая плотина».
18.11.2018 КП Владивосток
О смерти артиста певице сообщил их общий концертный директор Мария РЕМИЗОВА @Maria_Remizova Новость о внезапной смерти 54-летнего Евгения Осина сильно огорчила, но не удивила его давнюю подругу и коллегу Наталью Штурм.
18.11.2018 КП Владивосток
Несмотря на алкогольную зависимость и слабое здоровье, Евгений Осин продолжал писать песни [видео] Мария РЕМИЗОВА @Maria_Remizova Последние месяцы своей жизни певец Евгений Осин едва передвигался по своей квартире в ц
18.11.2018 КП Владивосток
Преподаватель русского языка и литературы анонимно рассказывает об изнанке профессии kp.ru Видео, где учителя бьют школьников, обзывают их скотами и даже пишут на лбу «дурак», заполонили социальные сети.
17.11.2018 КП Владивосток
В дежурную часть отдела МВД России по городу Артему поступило сообщение о дорожно-транспортном происшествии, произошедшем в районе 1 километра автодороги на подъезде к аэропорту Владивосток.
17.11.2018 УМВД по Приморскому краю