Игорь Чемерис: "Приморская методика финансирования малокомплектных организаций одна из передовых в России"

Игорь Чемерис: "Приморская  методика  финансирования малокомплектных организаций одна из передовых в России"
Фото: www.zspk.gov.ru

Ситуацию с финансированием малокомплектных школ и детских садов обсудил комитет по социальной политике и защите прав граждан на выездном заседании в с.Спасское Спасского района.

Перед заседанием депутаты побывали в с.Славинка Хвалынского сельского поселения и познакомились с работой общей общеобразовательной школы № 19 – одной из четырех малокомплектных образовательных организаций Спасского района.

Школа в селе Славинка была основана в 1903 году. Любопытный исторический факт: в 1924 году славинские мужики купили в г. Спасске за 240 рублей здание бывшей казармы, перевезли в село и сложили здание школы. Здание, в котором школа расположена сегодня, было построено в 1999 году.

Как рассказала депутатам директор школы Екатерина Супрунюк, сегодня здесь учатся 66  ребят, есть группа для дошкольников, работает 11 педагогов. В среднем в классе 9-11 учеников. Занятия по некоторым предметам проходят совместно для 1 – 2 и  3 – 4  классов.  Но в нынешнем году количество совместных уроков стало меньше. Здание школы не типовое и поэтому в ней нет спортивного зала, уроки физкультуры и летом и зимой проходят на улице. В школе есть компьютерный класс, установлено оборудование для дистанционного обучения, но пока оно не используется. Внедрению новых форм работы препятствует высокая стоимость интернет-трафика, который оплачивается за счет учебных расходов. Но если в школе с.Славинка на учебном процессе это пока не сказывается – штат учителей укомплектован, но для других малокомплектных школ, где есть кадровая проблема – это большой минус. Как рассказал начальник управления образования администрации Спасского муниципального района Наталья Краевская, чтобы запустить в полном объеме дистанционное обучение в четырех малокомплектных школах района необходимо 2,5 млн рублей в год, а учебные расходы составляют около 750 тысяч рублей.

Обсуждение вопроса о достаточности финансирования этих образовательных организаций депутаты продолжили в рамках выездного заседания комитета в с.Спасское. В дискуссии приняли участие представители муниципальных образований края, педагоги, руководители профильных департаментов края.

Как напомнил председатель комитета по социальной политике и защите прав граждан Игорь Чемерис, финансирование малокомплектных школ Приморья с 2013 года не зависит от наполняемости классов. Приморский парламент внес  соответствующие   изменения в краевые законы "О нормативах расходов и методике распределения субвенций на реализацию основных общеобразовательных программ между муниципальными образованиями Приморского края" и "Об образовании в Приморском крае". Малокомплектными являются школы, в которых отсутствуют параллельные классы либо численность обучающихся на начало нового учебного года составляет: до 36 человек в начальной школе, до 81 человека в образовательном учреждении основного общего образования и до 99 человек в средней школе.

В 2015 году по инициативе комитета по социальной политике и защите прав граждан приморские депутаты законодательно закрепили понятие "малокомплектная образовательная организация, реализующая основные общеобразовательные программы дошкольного образования на территории Приморского края". Принятые изменения в краевой закон об образовании установили, что малокомплектным является детский сад, в котором на начало календарного года обучается до 35 человек включительно.

Как рассказала и.о. директора департамента образования и науки Оксана Мартыненко, наличие малокомплектных школ – это отличительная особенность Приморского края. Почти четверть образовательных организаций 115 из 500 в 27 муниципальных образованиях и 44 детских сада в 16 муниципальных образованиях входят в число малокомплектных. Перечень малокомплектных общеобразовательных учреждений ежегодно утверждается Администрацией Приморского края. Благодаря усилиям законодателей количество малокомплектных школ в Приморье не уменьшается. В то же время число детей в таких школах ежегодно сокращается на фоне роста численности школьников и воспитанников детских садов в целом по краю. По прогнозам департамента средняя численность учащихся в малокомплектной школе составит в будущем году 50 человек.

В текущем году на финансирование малокомплектных школ предусмотрено 690,6 млн рублей, в проекте краевого бюджета на 2017 год – 640,9 млн рублей (размер субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ муниципальным образованиям края предусмотрен в сумме более 8 млрд рублей).

На дошкольное образование в Приморье ежегодно направляется 4,4 млрд рублей. При формировании бюджета на 2016 год численность малокомплектных дошкольных организаций учитывалась в общей численности воспитанников. В проекте краевого бюджета на 2017 год на финансирование малокомплектных дошкольных образовательных организаций запланировано более 95  млн рублей.

Оксана Мартыненко обратила внимание депутатов и участников заседания на наличие школ, с численностью до 110 детей (таких школ 13), которые не попадают в разряд малокомплектных и финансируются на общих основаниях, так же, как и школы, в которых чуть более 130 учеников.

Всего в Приморье из малокомплектных 63 средних (одиннадцатилетних) школы, 48 основных (девятилетних) и 4 начальных. Из них 24 школы в своем составе имеют дошкольные группы. И это одна из актуальных проблем для муниципальных образований. Как отметили представители управлений образования районов, чем больше дошкольников в группах полного дня пребывания детей в школе (один из примеров малокомплектная школа в с.Духовское, где 50 школьников и 30 дошкольников), тем больше разрыв между нормативом и фактической потребностью малокомплектного учреждения. Одно из предложений для решения проблемы - увеличить норматив на дошкольное образование не только в малокомплектном детском саду, но и в малокомплектных дошкольных группах полного дня пребывания детей общеобразовательных школ.

В числе рекомендаций комитета - пересмотр критериев отнесения муниципальных общеобразовательных организаций к малокомплектным. "Если в число малокомплектных попадут школы, в которых не 99, а, например, 110 учеников, то, во-первых, увеличится количество таких школ, во-вторых, вырастет финансирование существующих малокомплектных школ, они получат больше средств в расчете на каждого ученика. Это важно для сохранения населенных пунктов, ведь там, где дети могут получить среднее образование, где есть школа, село будет жить. Тем более, часть малокомплектных школ находятся в приграничных территориях. Естественно мы обязаны не только предусмотреть их содержание, но и увеличить финансирование, чтобы дети получали образование не хуже, чем в городе", - отметил депутат Сергей Слепченко.

Особое внимание депутаты обратили на развитие дистанционного обучения для учащихся малокомплектных общеобразовательных организацией. В будущем году эта работа планируется в рамках программы "Устранение цифрового неравенства". Профильному департаменту и муниципальным образованиям депутаты рекомендовали также рассмотреть различные механизмы привлечения молодых специалистов, квалифицированных педагогических кадров в школы и детские сады, расположенные в сельской местности.

Председатель комитета по социальной политике и защите прав граждан Игорь Чемерис, подводя итоги обсуждения, отметил: "По результатам исследования, проведенного Высшей школой экономики, наша методика по финансированию малокомплектных учреждений она одна из передовых в России. Факт приятный, но есть и "узкие" места, пробелы в краевом законодательстве, которые необходимо устранить. От качества образовательного процесса, от уровня образования зависит развитие Приморского края, и это не красивые слова, а требования жизни. Поэтому мы считаем, что нужно корректировать критерии, по которым определяют малокомплектные школы. На заседании комитета мы говорили о кадровой составляющей, об использовании оборудования для дистанционного обучения, о том, как повысить качество интернета и обеспечить трафик в отдаленных школах. Все это необходимо сделать, для того, чтобы образование в малокомплектных школах было не на уровне церковно-приходской школы, а полноценным и качественным. Возможно, мы подготовим инициативу в Госдуму по вопросу более эффективного использования школьных помещений в селах. Есть в крае школы, рассчитанные на 250 человек, но они малокомплектные и в них учатся 40-50 человек, часть помещений не используется. В то же время в селах не хватаем клубов, и спортивных залов, но из-за ограничений закона об образовании использовать школьные здания более широко сейчас нельзя. Поэтому мы посмотрим юридические нормы, изучим законодательную базу по данному вопросу".

 

Фотоальбом: Выездное заседание комитета по социальной политике и защите прав граждан .Село Спасское, 9 ноября 2016 года

Ещё новости о событии:

Игорь Чемерис: "Приморская  методика  финансирования малокомплектных организаций одна из передовых в России" - Законодательное Собрание
Ситуацию с финансированием малокомплектных школ и детских садов обсудил комитет по социальной политике и защите прав граждан на выездном заседании в с.Спасское Спасского района.
16:35 10.11.2016 Законодательное Собрание - Владивосток
Кроме того, все образовательные учреждения региона планируют обеспечить доступом в интернет вне зависимости от их местонахождения 9 ноября, PrimaMedia.
20:36 09.11.2016 PrimaMedia.Ru - Владивосток
В следующем году на их финансирование край выделит более 640 миллионов рублей На сегодняшнем заседании комитета по социальной политике краевого парламента было обозначено,
18:44 09.11.2016 VostokMedia.Com - Владивосток
Проектом краевого бюджета на 2017 год предусмотрено финансирование сельских малокомплектных общеобразовательных учреждений в размере 640,9 миллионов рублей.
18:36 09.11.2016 Deita.Ru - Владивосток
 
По теме
В штаб-квартире МАГАТЭ в Вене с 25 по 28 марта 2024 года состоялись 5-е Внеочередное совещание Договаривающихся сторон Объединенной конвенции о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с
Контракт будет действовать до 30 ноября текущего года. Администрация Владивостока провела электронный аукцион на оказание услуг по повышению уровня информированности населения о социально-экономических и культурных процессах,
Депутат Законодательного Собрания Приморского края Любовь Терендина поздравила учеников и педагогов центра дополнительного образования "Центринформ" г. Владивостока с 35-летием.
На очередном заседании краевого парламента депутаты утвердили план мероприятий по реализации основных положений, изложенных в Послании Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ 29 февраля 2024 года.
В конце мая 2023 года, ранее не судимый гражданин К., в районе семи часов вечера, возвращаясь домой с работы и, проходя мимо детской площадки, решил немного отдохнуть и присел на лавочку.
В Дальнегорском районном суде в декабре 2022 года при рассмотрении уголовного дела в отношении подсудимого Х., после объявления председательствующим судьей об окончании  судебного следствия,  подсудимый Х., достоверно зная,
Полный размер - Газета Вестник Приграничья В повестку очередного заседания думы Пограничного округа были включены 15 вопросов, в ходе которых внесены изменения в действующие МПА, рассмотрено исполнение нескольких муниципальных программ.
Газета Вестник Приграничья
f0c17a3ac25f359d2a891d8ec64f19c258f97e9c.png - Primorye24.Ru На их возведение выделено 250 миллионов рублей В этом году на территории Приморского края построят 12 фельдшерско-акушерских пунктов и две врачебные амбулатории.
Primorye24.Ru
4c487a0e95ce991c774ff0ddb180e015acbec1f4.png - Primorye24.Ru Полицейским не удалось попасть в квартиру, где находились юные стрелки Неизвестные устроили стрельбу из окна многоквартирного дома на улице Сельской во Владивостоке, сообщает РИА VladNews со ссылкой на Telegram-канал HARDКОРЮШКА.
Primorye24.Ru
Это письмо в редакцию «Вестника Приграничья» прислала наша читательница, жительница Приграничья.
Газета Вестник Приграничья
Лучших юных чтецов определили во Владивостоке - Администрация г. Владивостока Городской конкурс прошел во Дворце детского творчества Фото Дианы Лащенко Произведения известных поэтов и прозаиков в исполнении юных жителей краевой столицы звучали со сцены городского Дворца детского творчества.
Администрация г. Владивостока