В Мировой океан – через пороги и барьеры

Проблемы, сдерживающие развитие океанического промысла, и меры по упрощению и сохранению доступа российских рыбаков к ресурсам Мирового океана обсуждались на круглом столе в Совете Федерации.

В дискуссии о перспективах российского промысла в открытых и удаленных районах Мирового океана участвовали представители Госдумы и Совета Федерации, Минсельхоза, Минвостокразвития, Росрыболовства, Общественной палаты, рыбопромышленных предприятий и отраслевых ассоциаций. Член комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Людмила Талабаева назвала освоение водных биоресурсов в этих зонах стратегически важным и экономически перспективным направлением, но обратила внимание, что рыбаки сталкиваются с неурегулированными вопросами и административными барьерами, которые снижают эффективность рыболовства и приводят к удорожанию производимой продукции.

Со времен СССР, когда промысел в отдаленных районах имел скорее геополитическую окраску, а его экономика отходила на второй план, ситуация сильно изменилась, указал руководитель Росрыболовства Илья Шестаков . По его словам, сейчас целью является получение экономической отдачи от освоения доступной ресурсной базы Мирового океана, а главными действующими лицами должны стать частные рыбопромышленные компании, «стремящиеся диверсифицировать свою деятельность».

«Это комплексное государственно-частное партнерство, но лидером в таких партнерствах мы все-таки видим бизнес, и именно его позиция должна звучать громче всех», – озвучил подход глава рыбного ведомства.

Наиболее перспективными, с точки зрения регулятора, выглядят программы по добыче и комплексной переработке сардины и скумбрии на Дальнем Востоке, тунцов в зоне ИККАТ, антарктического криля. Возможности для расширения промысла Росрыболовство видит и по пелагическим видам в экономзонах африканских государств. По расчетам дополнительный вклад в экономику отрасли внесет не только растущий вылов, но и глубокая переработка уловов.

Роль государства при этом заключается в создании условий для развития бизнеса. «Напрашивается выделение в составе отраслевой госпрограммы раздела, посвященного Мировому океану, но с понятным финансированием на эти цели и программными мероприятиями», – отметил Илья Шестаков .

Среди других предложений Росрыболовства – проведение научных исследований ресурсной базы в этих районах, создание дополнительных специализированных лабораторий, политическое и юридическое сопровождение при решении вопросов доступа к районам промысла и создания совместных предприятий с иностранными партнерами, устранение инфраструктурных ограничений в портах.

«Наконец, там, где необходимо, будут предприниматься действия по снижению административных барьеров», – добавил руководитель агентства и привел в качестве примера так и не решенный до сих пор вопрос таможенного оформления при ввозе на территорию России продукции, произведенной на российских судах в районах Мирового океана.

«С законодательной точки зрения работа российских рыбодобывающих компаний в этих зонах полностью не урегулирована, в связи с чем возникают определенные вопросы», – констатировал член комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Владимир Блоцкий. По его словам, рыбодобывающие предприятия в ряде районов, таких как западное побережье Африки, работают на свой страх и риск и несут большие расходы, оплачивая доступ к биоресурсам.

Он предложил предоставить льготу компаниям, ведущим промысел в зонах Марокко, Мавритании, Сенегала и других стран региона, в виде разрешения не растамаживать суда, которые большую часть времени эксплуатируются и обслуживаются за пределами России. По мнению Владимира Блоцкого, Росрыболовству нужно углублять и расширять сотрудничество не только с названными странами, но и с Намибией, и с Анголой, где также возможна рентабельная работа флота.

«Мы полностью поддерживаем позицию Минсельхоза и Росрыболовства в части скорейшего рассмотрения данного вопроса и принятия законопроекта уже в первом чтении, после того как он поступит в Госдуму, в части осуществления промышленного рыболовства в районах действия международных договоров Российской Федерации», – пообещал депутат.

Подход к реализации программы освоения открытых ресурсов Мирового океана, озвученный руководством отрасли, вполне реален, однако ряд концептуальных моментов требует уточнения, обратил внимание председатель КС «Севрыба» Вячеслав Зиланов . По его словам, стоит внимательнее отнестись к оценке запасов ВБР за пределами 200-мильных зон и, возможно, пересмотреть объемы, на которые сегодня ориентируется большинство зарубежных и российских ученых, в сторону увеличения допустимого вылова.

Представитель Северного бассейна предостерег от слияния в одно понятие промысла в экономзонах иностранных государств и за их пределами. Регулирование рыболовства в этих районах может отличаться кардинально, а значит, потребует разных подходов к формированию нормативной базы. В настоящее время отраслевое законодательство сосредоточено преимущественно на регулировании внутри исключительной экономзоны России, что уже порождает конфликты и тормозит освоение рыбных ресурсов в открытых водах.

«Надо проанализировать законодательство при работе флота в открытой части Мирового океана и полностью расчистить его с тем, чтобы оно не мешало промышленности работать», – высказал мнение Вячеслав Зиланов .

«Сегодня контрольно-надзорная деятельность государства сведена к стандартным, однотипным шаблонам, которые в случае отклонения от любых привычных схем реагируют однозначно: «запретить», – согласился управляющий ГК «Доброфлот» Александр Ефремов . Он напомнил о нашумевшей истории вокруг плавбазы «Всеволод Сибирцев» , когда попытка приморских рыбаков выйти в новые районы промысла за сардиной-иваси и скумбрией потерпела неудачу из-за позиции береговых контроллеров.

«В результате мы получили прецедент, при котором таможенные органы запретили ввоз продукции, которая была переработана в Мировом океане на российском судне, российскими обработчиками», – посетовал руководитель компании. Однако потери не сводятся к убыткам для предприятия и упущенным налогам для бюджета. По мнению Александра Ефремова, перед Россией возникла реальная перспектива потерять национальные квоты в новом конвенционном районе Северной Пацифики и утратить свои конкурентные преимущества на промысле.

«Безусловно, пример «Доброфлота» указывает на то, что гораздо быстрее надо реагировать на пробелы и неурегулированные вопросы, которые у нас встречаются», – охарактеризовал ситуацию замдиректора департамента привлечения частных инвестиций Минвостокразвития Демис Эминов. Убедить рыбопромышленников активнее осваивать далекие акватории, по его мнению, могло бы снижение налоговой и административной нагрузки в том направлении, в котором сейчас не формируется доход государства.

«Это станет беспрецедентной мерой, которая позволит реализовывать малорентабельные с точки зрения экономики проекты, – уверен сотрудник министерства. – Мы можем создать ситуацию на рынке, когда полученный доход, тот остаток, который мы сможем вернуть бизнесу, позволит ему самостоятельно вкладывать и понимать, где требуется усиленное изучения Мирового океана, на какое направление он готов выйти».

От участников ждут предложений

В ходе круглого стола также затрагивались вопросы возобновления добычи тунца и криля, строительства научно-исследовательского флота, ухода от аукционов в сфере океанического рыболовства, организации более тесного взаимодействия Росрыболовства и ФТС. В заключительном слове Людмила Талабаева отметила, что возвращение в Мировой океан является приоритетом, и ведомства должны не мешать рыбакам на этом пути, а максимально помогать. Сенатор обратилась ко всем участникам встречи с просьбой в десятидневный срок прислать предложения для включения в итоговый проект рекомендаций.

«Ассоциация давно работает в открытом море, поэтому нас больше интересовали прикладные вопросы, – прокомментировал корреспонденту Fishnews итоги мероприятия вице-президент Ассоциации «Ярусный промысел» Вячеслав Бычков . – Мы удовлетворены тем, что в проекте рекомендаций круглого стола учтены материалы, предоставленные нашими предприятиями. Планируем разослать его членам ассоциации для дальнейшей доработки».

Проблема развития российского рыболовного промысла в открытых и удаленных районах Мирового океана актуальна для всех, поделился мнением исполнительный директор ВАРПЭ Игорь Карпман. Это касается, как тех компаний, которые сегодня ведут лов в этих водах, так и тех, кто имел такой опыт в советские годы и задумывается над его возобновлением в перспективе. По словам Игоря Карпмана, ВАРПЭ примет участие в подготовке итоговой резолюции и будет непосредственно заниматься этими вопросами в интересах членов ассоциации и рыбной отрасли в целом, во взаимодействии с Росрыболовством.

Fishnews

  • Последние новости Приморского края по теме:
    В Мировой океан – через пороги и барьеры

    Круглый стол о перспективах российского промысла в открытых и удаленных районах Мирового океана в Совете Федерации - Fishnews.Ru
    В Мировой океан – через пороги и барьеры - Владивосток
    Проблемы, сдерживающие развитие океанического промысла, и меры по упрощению и сохранению доступа российских рыбаков к ресурсам Мирового океана обсуждались на круглом столе в Совете Федерации.
    16:58 21.04.2017 Fishnews.Ru
    - Владивосток
    Сенатор провела «круглый стол» по вопросам развития отечественного океанического рыболовства.
    13:33 21.04.2017 Законодательное Собрание
     
    По теме
    Новый год - Deita.Ru Источник изображения: Pixabay Читайте также: Россияне признались, сколько потратят на новогодние подарки Путем опроса сервис по поиску работы SuperJob выяснил, что чаще всего россияне загадывают в новогоднюю ночь,
    13.12.2018
    В Находке за ремонтный сезон 2018 года заасфальтировали 42 тыс. кв. метров городских дорог - Администрация Находкинского городского округа >В числе основных объектов – улицы Комсомольская, Тимирязева, Бабкина, Линейная, Северный проспект, Озёрный бульвар, дорога к Гимназии №1 по ул.
    13.12.2018
     
    «Жизнь пенсионерки!»: Волочкова из-за слуг и любовника начала толстеть и забросила работу - фанаты - VladTime.Ru Балерина всё реже посвящает время тренировкам и репетициям. Многие поклонники Анастасии Волочковой до сих пор порицают скандальную танцовщицу, так как она выбрала жизнь с новым любовником,
    13.12.2018
    Скотчем к ногам: иностранцы пытались вывезти из Приморья трепанг - VostokMedia.Com Фото: Пресс-служба Пограничного управления ФСБ России по ПК Сотрудники пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю изъяли у иностранных граждан более трёх тысяч особей сушёно-вяленого трепанга.
    13.12.2018
    Img 4186 - VostokMedia.Com Фото: РИА «Восток-Медиа» В четверг, 13 декабря, во всех регионах России состоялось официальное открытие Года театра.
    13.12.2018
     
    Добыча сельди. Рыболовное судно «Хотин». Фото предоставлено пресс-службой компании - Fishnews.Ru В этом году 50-летний юбилей отмечает ПАО «Океанрыбфлот». Впереди у предприятия много планов – от строительства новых судов до расширения ассортимента продукции.
    13.12.2018
    В Приморье обсуждаются варианты строительства экспортного зернового терминала - Novostivl.Ru В появлении "перевалочной базы" заинтересованы китайские предприятия Автор фото: Пресс-служба Администрации Приморского края primorsky.ru Крупные китайские компании New Hope Liuhe и Ningbo Flow Supply Chain Management,
    13.12.2018
     
    Полиция не исключает версию теракта [фото, видео] Юлия ДИВЕЕВА По последним данным, во время стрельбы во французском городе Страсбурге два человека погибли, не менее десяти пострадали.
    12.12.2018 КП Владивосток
    Источник изображения: Наталья Лотос Читайте также: Российский робот сыграет главную женскую роль в спектакле Спектакль Приморского театра Молодежи «Собачье сердце», который продолжает будоражить умы,
    13.12.2018 Deita.Ru
    ​Тяжелые звезды Ивана Елагина - Новая газета во Владивостоке 1 декабря исполнилось 100 лет со дня рождения одного из крупнейших поэтов второй волны русской эмиграции Один из самых значительных поэтов русского зарубежья — Иван Венедиктович Елагин родился 1 декабря 1918 года во Владивостоке,
    13.12.2018 Новая газета во Владивостоке
    Год театра открыли в Приморье - Администрация Приморского края Официальное открытие Года театра в России, объявленного Президентом Владимиром Путиным, проходит в четверг, 13 декабря, во всех регионах страны.
    13.12.2018 Администрация Приморского края
    Всю правду о мумиях и троллях открывает фанбук «Вахтенный журнал» Василий ЗАЯШНИКОВ «Вахтенный журнал» - так называется книга, вышедшая к юбилею основателя и бессменного лидера группы «Мумий Тролль» Ильи Лагутенко .
    10.12.2018 КП Владивосток
    Юные самбисты вышли на ковер - Законодательное Собрание Крупнейший на Дальнем Востоке детско-юношеский турнир по самбо прошел в Артеме при поддержке депутатов Законодательного Собрания Приморья и регионального совета молодых депутатов.
    13.12.2018 Законодательное Собрание
    Александр Алиев с супругой. Фото: dynamo.kiev.ua - КП Владивосток Известные футболисты, боксеры и хоккеисты частенько оказываются в суде по обвинению в побоях Владимир МАТВЕЕВ Пока некоторые болельщики московского «Спартака» продолжают низвергать капитана команды Дениса Глушакова —
    13.12.2018 КП Владивосток
    Год театра открыли в Приморье - Администрация Приморского края Официальное открытие Года театра в России, объявленного Президентом Владимиром Путиным, проходит в четверг, 13 декабря, во всех регионах страны.
    13.12.2018 Администрация Приморского края
    Сотрудниками полиции и инспекторами Уссурийского отдела Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области на территории Уссурийского городского округа  выявлена и пресечена реализация куриных яиц (36
    13.12.2018 Россельхознадзор
    Вопросы качественного теплоснабжения Артемовского городского округа были рассмотрены в администрации АГО на совещании, которое провел первый заместитель главы округа Алексей Руденко.
    13.12.2018 Администрация Артёмовского городского округа