В конце октября во Владивостоке прошел I Съезд работников сферы социальной защиты Приморья. На него собрались более 500 представителей отрасли, в том числе делегации из Москвы, Санкт-Петербурга, Якутии, а также иностранные коллеги. О том, что интересного прошло на полях съезда, какие знаковые события, встречи случились в эти дни, о задачах, стоящих перед социальной сферой, — в интервью с исполняющей обязанности директора департамента труда и социального развития Приморского края Светланой Красицкой.
Чрезвычайные условия— Светлана Викторовна, работа съезда шла три дня. Чем занимались делегаты в эти дни?
— 29 октября в учреждениях социального обслуживания открылись выездные площадки. Приморцы представили коллегам новые формы работы по разным направлениям. Продление активного долголетия, развитие надомных социальных услуг, социальное сопровождение семей с детьми, в том числе поддержка родителей, воспитывающих ребенка-инвалида, повышение качества обслуживания в стационарных учреждениях — все, над чем сегодня работают наши специалисты.
Гости побывали в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних Уссурийска, в местном филиале Приморского центра социального обслуживания населения. Большой интерес вызвала поездка в Уссурийский реабилитационный центр, где проживают молодые люди с ментальными нарушениями.
— Знаю, что даже по российским меркам это очень сильное учреждение с уникальными наработками медицинской, психологической, социальной реабилитации…
— Действительно, опыт здешних специалистов всегда привлекает внимание коллег. К примеру, много лет здесь успешно практикуют трудоустройство своих воспитанников. Более сотни молодых людей, проживающих здесь, работают в управляющих компаниях Уссурийска, больницах, в психоневрологическом интернате, у частных предпринимателей. Около десятка занимаются хозработами в самом учреждении.
Нынешним летом при центре открылось отделение сопровождаемого проживания. Здесь молодые люди пробуют жить самостоятельно, чтобы быть полноценными гражданами общества. Сами себя обслуживают, сами добираются до работы, посещают общественные места. Для подопечных центра, для людей с такими проблемами по здоровью — это самая большая мечта.
— Светлана Викторовна, слышала прекрасные отклики о круглом столе, который организовали специалисты Приморского центра соцобслуживания. О чем там шла речь?
— В последние годы чрезвычайная ситуация, связанная с наводнениями, объявлялась во многих районах Приморья. Поэтому круглый стол о деятельности социальных работников в чрезвычайных ситуациях собрал много участников. В том числе, и иностранных.
Социальные работники ежедневно имеют дело с представителями социально уязвимых групп населения. Это одинокие пенсионеры, тяжело больные люди или инвалиды. Ситуация чрезвычайного характера усугубляет множество проблем. Здесь нужно помочь не только физически, но и оказать психологическую поддержку.
— Какими наработками поделились приморцы?
— Действительно, нам удалось многое накопить и систематизировать за последние три года работы в чрезвычайных условиях. Специалисты социальной сферы отвечают за предоставление оперативной информации пострадавшим и их родственникам о процессе ликвидации чрезвычайной ситуации. Они — в составе комиссий по оценке состояния ущерба. В условиях ЧС социальные работники помогают не только своим подопечным, а всем, кто обратился за помощью. Работники центра и территориальных отделов соцзащиты организуют коммуникации пострадавших и родственников между собой и оперативными службами: МЧС, «скорой помощью», полицией и пожарной службой.
Такая работа требует высокого уровня профессионализма наших сотрудников. В программе школы социального работника, занятия в которой нацелены на повышение уровня профессиональной подготовки социальных работников, имеется отдельный раздел действий в режиме ЧС.
Вместе с тем специалисты ПЦСОН уделяют внимание подготовке граждан к правильному поведению в любой ситуации. Во всех филиалах центра работают программы школы безопасности для пожилых, на которых пенсионеров обучают не только умению обеспечивать личную безопасность, но и навыкам оказания помощи другим.
В центре — занятость— Светлана Викторовна, социальная отрасль Приморья — это еще и сегмент занятости населения. Что обсуждали специалисты центров занятости на своей площадке?
— Это совсем свежие, озвученные в нацпроекте «Демография», связанные с изменением пенсионного возраста в России вопросы, а также те, по которым служба занятости уже работает не первый год в рамках государственной программы «Содействие занятости населения Приморского края» на 2013–2020 годы.
Среди тем — содействие занятости инвалидов и женщин с несовершеннолетними детьми, общение с работодателями, привлекающими иностранную рабочую силу, профессиональная подготовка безработных, различные формы трудоустройства и другие направления, по которым ежедневно трудятся работники центра занятости.
Хочу отметить, что, по данным на октябрь, численность безработных в Приморье достигла минимального значения за 25 лет. Безусловно, это хороший результат специалистов, работающих в муниципальных образованиях. В свете тех глобальных задач, которые сегодня государство ставит перед службой занятости, акцент на ближайшие годы — это помощь в трудоустройстве социально уязвимых категорий безработных, одна из которых — соискатели предпенсионного возраста.
— В расписании второго дня работы съезда был двенадцатый Евразийский форум. Приморье второй раз становится площадкой для столь представительного международного мероприятия. Что-то изменилось в формате форума?
— По традиции, форум через год проходит то в Республике Корея, то в России. В первый раз Евразийский форум побывал в Приморье в 2016 году и прошел на полях I Саммита социальных работников стран АТР.
В этом году организаторы — Союз социальных педагогов и социальных работников России и Корейская ассоциация социальных работников впервые пригласили к диалогу представителей Японии, Китая и Великобритании. Среди российских участников были специалисты из Москвы, Санкт-Петербурга и делегации Якутии.
Нынешний форум проходил под названием «Мосты сотрудничества и взаимопонимания между поколениями». Специалисты говорили о социальном обслуживании пожилых людей, о проекте «Активное долголетие», который успешно работает в Приморском крае несколько лет, делились опытом развития добровольчества, как в отношении пожилых людей, так и самих «хрустальных» волонтеров.
Еще одно направление, вызвавшее интерес гостей Приморья, — это опыт работы с детьми, подростками, межведомственное сопровождение семей в трудной жизненной ситуации, помощь семьям с ребенком-инвалидом. В этом году наши специалисты акцентировали внимание на развитии ранней помощи семьям, в которых растут дети с ограниченными возможностями здоровья.
Важным итогом второго дня съезда стало подписание меморандума о сотрудничестве департамента труда и соцразвития с Корейской ассоциацией социальных работников, соглашений о сотрудничестве между учреждениями социального обслуживания Приморья, Санкт-Петербурга, Республики Якутия, а также трехстороннего соглашения между органами исполнительной власти Приморья о взаимодействии в вопросах оказания ранней помощи детям с ограниченными возможностями.
Новые меры— Сложно определить, какая функция вашего ведомства основная, а какая второстепенная. Вместе с тем одна из главных задач социальной политики государства, о которой президент говорил в послании Федеральному Собранию, — борьба с бедностью.
— И решать ее необходимо адресно. В Приморском крае действуют 56 мер социальной поддержки, которые реализуются в рамках государственной программы «Социальная поддержка населения Приморского края» на 2013–2020 годы. Получатели — более 650 тысяч приморцев, почти треть населения края.
Несколько выплат появились в этом году. Это поддержка семей, у которых родился первый ребенок, компенсация расходов за наем жилья для детей-сирот, компенсация расходов на приобретение комплекта оборудования приема телевизионного спутникового вещания и его установку, денежная выплата на приобретение или строительство жилого помещения гражданам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций, произошедших на территории края.
Пакет дополнительных мер социальной поддержки начнет действовать с
1 января 2019 года. К примеру, дополнительные социальные гарантии установлены гражданам, в отношении которых предусматривается поэтапное повышение пенсионного возраста. Т. е. те льготы, которые ранее наступали с выходом человека на пенсию, со следующего года начинают действовать с 55-летнего возраста для женщин и 60-летнего — для мужчин.
Важно, что со следующего года в Приморье будет работать отдельный закон по социальной поддержке многодетных семей. В законопроекте, который будет рассмотрен на ближайшем заседании Законодательного собрания края, — две единовременные выплаты для многодетных семей.
Первая — компенсационная выплата в размере до 2,5 тысячи рублей на каждого ребенка. По инициативе главы Приморья Олега Кожемяко появилась еще одна строка о поддержке многодетных родителей при подготовке детей к школе. Размер ежегодной компенсации расходов на эти цели составит до 5 тысяч рублей на каждого ученика в семье.
Предусмотрены меры поддержки в сфере ЖКХ, а также земельных отношений и налоговых льгот по транспортному налогу в соответствии с краевым законодательством.
— Зачем понадобился отдельный закон?
— Документ, в котором прописаны все существующие меры поддержки многодетных семей с невысоким доходом, — это совершенствование механизма поддержки данной категории. Единый документ упрощает получение нужной информации, позволит родителям свободнее ориентироваться в вопросах социальной защиты.
В целом расширение направлений, увеличение размера некоторых выплат и компенсаций и при этом изменение требований к необходимому доходу семьи для их оформления позволяет оказать государственную поддержку гораздо большему количеству многодетных родителей.
— Светлана Викторовна, это не единственная инициатива главы края по социальной поддержке приморцев, над реализацией которой работает ваше ведомство…
— 12 ноября вступил в силу закон о «детях войны», разработанный по инициативе Олега Кожемяко. Документ устанавливает льготный статус и меры социальной поддержки для постоянно проживающих в Приморье граждан, родившихся в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года.
Мы предполагаем, что такой статус, а с ним выплаты и льготы могут получить более 112,5 тысячи жителей края. Для оформления статуса следует обратиться в отделы социального приема департамента или многофункциональные центры по месту жительства. И сделать это можно в течение трех лет.
Хочу обратить особое внимание: льготы действуют не со дня подачи заявления, а со дня официального вступления в силу закона, т. е. 12 ноября 2018 года. Не важно, в какой день или месяц после выхода закона вам оформили статус. Важно успеть сделать это за три года.
Еще ряд законопроектов, предложенных врио губернатора, находится на рассмотрении краевых депутатов. Проект закона, предусматривающий расширение уже действующих и появление новых мер социальной поддержки, коснется льготников краевого и федерального регистра, сельских и городских бюджетников.
КстатиВо время встречи с участниками съезда врио губернатора края Олег Кожемяко отметил: очень важно, что масштабное событие происходит именно сейчас, когда, по сути, моделируется будущее социальной отрасли Приморья.
— Нам предстоит решать беспрецедентно важные задачи, главная цель которых — достигнуть социального благополучия в целом и для каждого жителя, создать условия для преодоления бедности, активного долголетия, возможности для того, чтобы молодежь оставалась жить и работать в Приморье, — подчеркнул Олег Кожемяко.
№ 467 / Алена ЛЮБИМОВА / 15 ноября 2018