Генри Гейл
(The Insurer) - Только 20–30 % потерь сельского хозяйства в Европейском союзе, связанных с экстремальными погодными явлениями, застрахованы, заявил во вторник компания Howden в своем отчете, при этом изменение климата, как ожидается, увеличит среднегодовые потери с 28 млрд евро (31,5 млрд долларов США) до 40 млрд евро (45 млрд долларов США) к 2050 году.
В отчете, подготовленном Howden для Европейского инвестиционного банка и Европейской комиссии и опубликованном во вторник, говорится, что ЕС «в значительной степени не готов к текущим, прогнозируемым потерям от погодных и климатических рисков». В нем рекомендуется ЕС принять новые механизмы объединения рисков и передать риски на перестрахование и рынки капитала.
«Примерно 20–30% потерь, связанных с урожайностью, в ЕС покрываются страховкой или заранее оговоренным чрезвычайным финансированием, а в некоторых странах с высокой степенью подверженности — гораздо меньше», — говорится в отчете. «Остальное в основном несут фермеры и государственный сектор за счет специальных выплат в случае стихийных бедствий или косвенных расходов».
Исследование показало, что страны с крупнейшими сельскохозяйственными системами имели наибольший абсолютный риск, при этом годовые потери для Германии, Франции, Италии и Испании составляли в среднем от 2 до 3 миллиардов евро. Риск для некоторых небольших стран выше в пропорции к их ВВП.
Засуха представляет наибольшую угрозу для сельского хозяйства во всех европейских регионах, сказал Howden, но изменения температуры также могут привести к тому, что некоторые культуры начнут цвести и давать почки раньше, что сделает их более уязвимыми к заморозкам. Град и наводнения также станут более частыми и интенсивными.
Рекомендации брокера по политике включали использование рынков перестрахования и облигаций cat для увеличения емкости центральных чрезвычайных фондов ЕС. Резерв общей сельскохозяйственной политики ЕС использовался ad hoc для поддержки государств-членов, и «фонд рискует чрезмерными требованиями и потенциальным истощением в год катастрофических потерь», сказал Хауден, описывая параметрическое покрытие засухи как гипотетическое решение.
В Howden также сказали, что ЕС может поддержать государства-члены в приобретении параметрических покрытий, соответствующих их собственным национальным рискам, с ограниченным финансированием премии. Со временем государства-члены могли бы разделить климатические сельскохозяйственные риски в мультисуверенном пуле рисков, продолжил брокер, в аналогичной модели других региональных пулов, таких как CCRIF SPC и African Risk Capacity.
Массимо Рейна, генеральный директор Howden Re International, сказал, что брокер видит растущий интерес к сельскохозяйственным рискам ЕС со стороны глобальных перестраховщиков и рынков капитала. «Инновационные финансовые механизмы, такие как катастрофные облигации и объединение рисков, могут предоставить фермерам, правительствам и ЕС инструменты, необходимые для привлечения значительного частного капитала для разделения рисков и обеспечения безопасности наших продовольственных систем», — сказал он.
Джельсомина Виглиотти, вице-президент Европейского инвестиционного банка, заявила, что смягчение климатических рисков посредством страхования имеет решающее значение для поддержки инвестиций европейских фермеров и что отчет даст ориентиры для дальнейших действий.
Рекомендации Howden по политике управления рисками в сельском хозяйстве в ЕС
1. Создать платформу технической помощи для сельскохозяйственного страхования в ЕС
2. Принять единые стандарты и протоколы для сбора и усвоения данных об урожайности сельскохозяйственных культур в ЕС и связанных с ними статистических данных.
3. Предоставить открытый доступ к информации для моделирования и показателей климатических рисков в сельском хозяйстве, связанных со страхованием
4. Использовать рынки перестрахования и облигаций Cat для увеличения емкости центральных фондов ЕС на случай катастрофических событий по всему ЕС
5. Оказывать поддержку государствам-членам в организации параметрической защиты от катастроф в дополнение к их существующим национальным системам.
6. Создать европейский мультисуверенный пул рисков сельскохозяйственного страхования
7. Продвигать более целостный подход к адаптации к изменению климата в рамках инструментов и политики ЕС
8. Поддержать стабильный доступ к финансированию для фермеров и сельских районов
