В интервью деловому изданию «Конкурент» ( https://konkurent.ru/article/70885 ) Василий Гребенников, занимавший в 2015 – 2018 гг. должность заместителя генерального директора Фонда развития Дальнего Востока (ФРДВ), а ныне создатель и руководитель марикультурной фермы в бухте Витязь Хасанского округа Приморского края, назвал государственную экологическую экспертизу Росприроднадзора основным административным барьером для морской аквакультуры (марикультуры).
«Больной для марикультурных компаний момент – государственная экологическая экспертиза мариводных участков. Огромные деньги надо заплатить, миллионы. Притом занимается экспертизой некий черноморский институт. У тамошних ученых нет никакого понимания о процессах, происходящих в Японском море. Из-за чего у мареводов возникают проблемы, а фактическая ценность такой экспертизы сомнительна: указанные средства я мог бы направлять на развитие производства и заплатить больше налогов», - сообщил Василий Гребенников.
«Государство продает право на заключение договора на использование рыбоводного участка. Но если его сформировали и выставили на аукцион, значит, такую деятельность можно там осуществлять? Меня же заставляют затем доказывать, что я могу там фактически заниматься марикультурой. Явный законодательный брак, неправильное решение. Приходится работать в таких рамках, какие они есть», - подытожил экс-зам главы ФРДВ.
Как сообщало ранее Представительство по Приморскому краю АНО «Национальный общественный комитет по противодействию коррупции» (АНО НОКПК), совокупный средний чек на подготовку документации, сопровождение и прохождение государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) на Дальнем Востоке – более 5 млн рублей за рыбоводный (аквакультурный) участок, в Крыму – 9-10 млн руб. Причем в Крыму в ноябре 2023 г. стоимость проданных участков составляла от 400 до 700 тыс. рублей. На Курилах стоимость проданного в августе этого года рыбоводного участка составила 2,7 млн рублей.
Не прошедшие ГЭЭ предприятия марикультуры не имеют права заниматься аквакультурой на купленных участках. Причина - сложная процедура и завышенные требования экспертизы. Оценка производится исключительно по бумагам, на рыбоводные участки никто из комиссии не выезжает. Спустя несколько лет, если на участках не ведется деятельность, они возвращаются государству, а предприятия должны уйти из отрасли без какого-либо возмещения понесенных издержек на их приобретение и вложенных инвестиций в развитие производства.
В Приморском крае, на который приходится 95 % марикультуры на Дальнем Востоке, экоэкспертизу смогли преодолеть только 8 мариферм из 114. Всего в Приморье более 300 участков, это 1,5 млрд потенциальных платежей.
Административный барьер в виде государственной экологической экспертизы Росприроднадзора для марикультуры появился в 2013 году в результате обычного законодательного брака - пресноводная аквакультура, на которую приходится 70%, ГЭЭ не подлежит.
Представительство по Приморскому краю АНО НОКПК
