Чтобы защитить детей от действий мошенников, банкам запретят открывать счета подросткам в возрасте от 14 до 18 лет без согласия родителей и иных законных представителей. На это направлен законопроект, который Госдума приняла в первом чтении.
Ранее президент РФ Владимир Путин поручил правительству и Госдуме ускорить принятие законов, запрещающих без согласия опекунов оказывать банковские услуги несовершеннолетним. Авторы инициативы из "Единой России" пояснили, что ее принятие позволит предотвратить совершение противоправных действий с использованием банковских счетов подростков.
По оценкам экспертов, ежегодно объем выдачи несовершеннолетним карт увеличивается на 20-25%. Это связано с тем, что подростки начиная с 14 лет могут самостоятельно заключать договоры об открытии банковского счета и выпуске карты, отметил председатель Госдумы Вячеслав Володин. И тут таится опасность: преступники входят к детям в доверие и подталкивают их к оформлению дебетовых карт, которые в дальнейшем могут использоваться в незаконных целях. В том числе - для обналичивания средств обманутых граждан. В итоге за небольшое вознаграждение в несколько тысяч рублей через карту несовершеннолетнего такие дельцы проводят миллионы.
Родители обо всех этих финансовых операциях, как правило, не знают. В таких ситуациях дети неосознанно становятся соучастниками преступлений - так называемыми дропперами, пояснил председатель Госдумы. Законопроект позволит предотвратить вовлечение детей в противоправную деятельность, а также обезопасит их от необдуманных поступков, резюмировал он.
Исключение в законопроекте предусмотрено для случаев, когда несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным. Например, если подросток работает по трудовому договору, в том числе по контракту, либо с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.
Первый зампред Комитета ГД по финансовому рынку Константин Бахарев напомнил, что дропперы - это лица, которые за вознаграждение передают мошенникам либо свои банковские карты для обналичивания похищенных средств, либо уже обналиченные через банкоматы деньги обманутых граждан. Ежемесячно дропперами становятся от 50 до 80 тысяч человек, и среди них много подростков, которых мошенники вовлекают в свои преступные схемы обещанием легкого заработка, указал он. Новый закон защитит детей от соучастия в финансовых преступлениях, считает депутат.
На этом депутаты не остановятся: в весеннюю сессию, по словам Бахарева, Госдума рассмотрит законопроект о введении уголовной ответственности за дропперство. Мало того, к внесению готовится проект, который предлагает ограничить максимальное число банковских карт, которые могут быть оформлены на одно лицо. В случае поддержки инициативы один человек сможет оформить до 20 банковских карт на себя, в том числе максимум до пяти карт в одном банке.
Член Комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Алексей Говырин обратил внимание на то, что нововведение не лишает подростков права на труд и доход, но делает оформление финансовых инструментов более контролируемым. То есть не будет таких ситуаций, когда родителей поставят перед фактом, что карта их ребенка оказалась в руках мошенников.
Зампред Комитета по экономической политике Сергей Алтухов привел данные ЦБ, согласно которым в России открыто порядка 25 млн детских карт и около 15 млн активно используется. "Сегодня ребенок может самостоятельно оформить карту или даже взять микрокредит. До 40% карт открыты без прямого контроля родителей - через онлайн-банки или упрощенные процедуры, - добавил он. - При этом дети чаще становятся жертвами прямого обмана через фишинговые сайты, всевозможные подписки, покупки в играх и на стриминговых платформах без ведома родителей".
А член Комитета по безопасности и противодействию коррупции Джамаладин Гасанов рассказал, что в некоторых регионах страны зафиксированы случаи, когда преступники вербуют подростков старших классов и колледжей для получения от них банковских карт, которые затем используются для отмывания денег.
Зампред Комитета по малому и среднему предпринимательству Тимур Каноков считает, что принятие законопроекта не только укрепит правовую защиту несовершеннолетних, но и будет способствовать их финансовому образованию и интеграции в современные экономические реалии.
"Безусловно, статья 26 Гражданского кодекса РФ предусматривает право несовершеннолетних самостоятельно распоряжаться своими доходами и вкладами. Однако, необходимо учитывать возрастные особенности подростков, их недостаточную финансовую грамотность и подверженность влиянию со стороны, - добавил член Комитета ГД по бюджету и налогам Никита Чаплин. - Открытие счета и получение дебетовой карты - это серьезный финансовый инструмент, требующий ответственного подхода".
