Что такое обращение с ТКО, как начисляется плата и можно ли не платить

Что такое обращение с ТКО, как начисляется плата и можно ли не платить
Фото: dalekayaokraina.ru

Если на площадке возле дома скопился мусор, который никто не вывозит, то у жильцов дома есть несколько путей исправить ситуацию, а также временно снизить плату за эту услугу.

Твердые коммунальные отходы (ТКО) — это все бытовые отходы, которые жильцы квартиры или домов накапливают и выбрасывают почти каждый день. Ответственность за их сбор, хранение и вывоз лежит на региональном операторе. Ему же каждый месяц жильцы перечисляют плату за оказанную услугу по тарифу. В теории все выглядит просто и понятно, но на практике иногда мусор подолгу не вывозят, а платежки приходят с опозданием и задолженностью. Спросили экспертов, как устроено обращение с ТКО и почему одни платят больше, а другие меньше.

Эксперты в этом материале:

·            Андрей Шальнев, исполнительный директор сервиса по управлению многоквартирными домами Butler;

·            Алексей Шильников, директор по продукту приложения «Мой дом онлайн»;

·            Дмитрий Бурняшев, юрист, эксперт по вопросам ЖКХ.

Что такое ТКО

Если совсем просто, ТКО — это все то, что выбрасывают в домашнее мусорное ведро, а затем в общий мусорный бак на улице [1]. Но на практике и по закону понятие ТКО немного шире и в нем есть свои исключения. Под аббревиатурой скрывается сразу несколько категорий мусора, который нужно собрать, увезти, отсортировать и в дальнейшем утилизировать или переработать.

К твердым коммунальным отходам, которые можно выбрасывать в обычный небольшой контейнер, относятся следующие виды мусора [2]:

·            пищевые отходы;

·            упаковки, тары из-под продуктов и других предметов;

·            использованные средства гигиены;

·            одежда, обувь, игрушки и т. д.;

·            негабаритные предметы и другие вещи, которые вышли из строя, например бытовая техника или сломанная книжная полка;

·            мелкие отходы от текущего ремонта — остатки обоев, обрезки линолеума или ламината;

·            мусор от коммерческих помещений;

·            отходы от уборки придомовых территорий — листва и все то, что подметают и убирают дворники на улице.

«Опасные» отходы в понятие ТКО не входят, их нельзя утилизировать вместе с другим мусором [3]. В частности, это касается ртутных градусников, люминесцентных ламп, автомобильных покрышек и различных горючих и токсичных предметов.

Крупногабаритный мусор, например холодильники или оконные рамы, складируют отдельно [4]. Как правило, для этого на специальной площадке возле дома устанавливают большой контейнер (как кузов от самосвала). Также есть категория строительного мусора, который остается после капитального ремонта. Например, в новостройке, при перепланировке и полной переделке квартиры. Сюда относятся остатки от разбора стен, строительные смеси, кровельные покрытия и т. д. — их выбрасывать в общий контейнер нельзя [5].

Андрей Шальнев , исполнительный директор сервиса по управлению многоквартирными домами Butler:

— Утилизация крупногабаритного мусора включена в тариф на вывоз ТКО — обычно его складируют на специальных площадках. Проблема в том, что региональный оператор хоть и обязан его вывозить, делает это не так часто.

При этом в стандартный тариф на вывоз ТКО не включен строительный мусор — то, что остается у собственника после масштабного ремонта, придется утилизировать отдельно. Раньше некоторые управляющие компании от застройщика, помимо платежей за ТКО, выставляли собственникам счета за вывоз строительных отходов.

Довольно часто возникает ситуация, когда жильцы выбрасывают крупногабаритный или даже строительный мусор в стандартные баки возле дома, последние быстро переполняются, из-за чего УК приходится заказывать дополнительный вывоз за свой счет.

В чем разница между ТКО и ТБО

Разницы между ТБО и ТКО нет. ТБО — это твердые бытовые отходы. Аббревиатуру использовали до начала так называемой мусорной реформы. По составу ТБО немного отличалось от ТКО — например, тем, что в него не входил мусор, собранный на улице. После начала реформы официальный термин, который используют в документах и платежных квитанциях, — ТКО.

Новые правила и определения вступили в силу с 1 января 2019 года. Мусорная реформа предполагает полное изменение системы сбора и утилизации отходов по принципу замкнутого цикла с последующей переработкой. Главные нововведения заключаются в следующем [6]:

·            появились региональные операторы. Если раньше управляющие компании самостоятельно находили транспортные компании для вывоза мусора, то теперь этим занимаются муниципалитеты. Власти выбирают регионального оператора, который не только вывозит мусор, но и сортирует, перерабатывает и утилизирует его. Их работа находится под контролем: например, маршрут мусоровозов отслеживает система ГЛОНАСС, а весь мусор взвешивается;

·            новая строка в квитанциях за ЖКХ. Раньше услуга по вывозу мусора включалась в общую строку за содержание жилого помещения. Теперь это отдельное платежное поручение за обращение с ТКО. Платят жильцы домов за весь цикл — от услуги по складированию мусора в придомовых контейнерах до момента его переработки или захоронения.

Региональный оператор ТКО

Региональный оператор — это компания, которая собирает, перевозит, обрабатывает и утилизирует твердые коммунальные отходы [7]. Единого оператора на территории России нет. В каждом регионе работают свои, их может быть несколько. Заключить договор с компанией — обязанность жильцов. Если этого не сделать, то плата все равно будет начисляться и в итоге образуется задолженность. Договор типовой, его можно найти на сайте оператора своего региона.

Как можно заключить договор с оператором ТКО:

·            собственники квартира или домов могут сделать это напрямую;

·            от управляющей компании;

·            через ТСЖ или иные формы управления, например садовое товарищество;

·            юридические лица и индивидуальные предприниматели также могут сделать это напрямую.

Алексей Шильников , директор по продукту приложения «Мой дом онлайн»:

— Реформе обращения с отходами уже четыре года, но операторы есть не везде. Это характерно для регионов с большими территориями и низкой плотностью населения. Если оператора нет, то услуга является жилищной и скрыта в тарифе от управляющей организации. Если речь о новостройке, то квитанции начнут приходить с момента, как выберут УК или появится ТСЖ. Если региональный оператор есть, то счета будут начислять с момента ввода дома в эксплуатацию, ориентируясь на выписки из Росреестра. Но возможны задержки в обновлении баз данных.

Чаще всего схема выглядит так: дом сдан, выбрана УК или ТСЖ, организовывается контейнерная площадка и УК подает данные оператору о новом объекте. Он ставит площадку в маршрут в соответствии с санитарными нормами и запрашивает документы из Росреестра для формирования лицевых счетов и квитанций. Но дьявол тут в деталях. Сколько времени пройдет, пока площадку создадут и узаконят? Месяц? Два? Три? Все это время у людей будет накапливаться задолженность.

Лучший вариант — после получения выписки из Росреестра сразу прийти в офис регионального оператора, написать заявление на открытие лицевого счета и предоставить копию выписки. Вам дадут номер лицевого счета, по которому вы сможете оплачивать.

Обращение с ТКО в квитанции: что это

Плата за обращение с ТКО — это оплата услуг регионального оператора за организацию места сбора и хранения мусора, его вывоз, сортировку, обработку и дальнейшую утилизацию. Она начисляется ежемесячно и выглядит как еще одна строчка в общей платежке либо приходит отдельной квитанцией.

Итоговую сумму рассчитывают по тарифу, который состоит из двух частей: норматива накопления и стоимости вывоза одного метра кубического отходов [8]. В разных регионах норматив накопления рассчитывают одним из двух способов:

·            по площади помещения;

·            по количеству собственников и временно зарегистрированных жильцов.

Норматив един на территории всего региона, а вот стоимость вывоза мусора может отличаться.

Алексей Шильников :

— На сегодняшний день расчет по площади жилого помещения приняли крупнейшие города и регионы России: Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Ленинградская, Иркутская, Амурская, Калужская, Саратовская, Пензенская, Сахалинская и Нижегородская области.

Этот метод принимают по разным причинам. Например, как рабочий инструмент для поддержки многодетных семей. Когда в двушке живут пять человек, то выгоднее оплачивать за 40 кв. м. Но в этом случае страдают жители частного сектора, где площади домов начинаются от 150 кв. м. Чтобы соблюсти баланс, в Санкт-Петербурге, например, приняли предельную сумму ежемесячной платы для индивидуальных домов.

Если у человека две квартиры и пять домов, платить за вывоз отходов придется по всем объектам независимо от способа учета. Если в регионе принят метод по людям, то начислять сумму будут за всех, даже временно зарегистрированных. Если в доме или квартире никто не прописан, начислят по количеству собственников.

Можно ли не оплачивать обращение с ТКО

Законом предусмотрено несколько официальных способов, как можно снизить плату за обращение с ТКО или не платить вовсе. Чтобы воспользоваться этим правом, потребуются веские причины, а также время — доказывать, что плата начислена неправомерно, придется самостоятельно.

Что такое обращение с ТКО, как начисляется плата и можно ли не платить

Дмитрий Бурняшев , юрист, эксперт по вопросам ЖКХ:

— Перерасчет носит заявительный характер. То есть, не написав заявление, вы его не получите. Обращаться следует к тому лицу, которому вы платите: в УК или непосредственно к региональному оператору. Возможны два варианта обращения:

1.        До отъезда. Например, вы уезжаете в отпуск и купили билеты. В таком случае вы приходите с заявлением, указываете примерное время вашего отсутствия и предоставляете документы, подтверждающие временное отсутствие;

2.        После отсутствия в квартире . Но тут можно сделать перерасчет не более чем за последние шесть месяцев. Например, вы улетели в отпуск и вас не было пару месяцев. В итоге приходите после прибытия в УК или к региональному оператору и предоставляете заявление с билетами.

Также перерасчет можно сделать в случае, если изменилось количество собственников и зарегистрированных лиц. Отдельно стоимость услуги может быть снижена, если ее не оказывали или делали это некачественно. В этом случае плата уменьшается на 3,3% за каждые 24 часа отклонения в течение месяца [9].

Чтобы не получать квитанции во время строительства дома, ставить его на кадастровый учет необходимо после ввода в эксплуатацию, говорит Алексей Шильников. То же, по его словам, касается ситуации со старым, ветхим и аварийным жильем. «Если частный дом непригоден для проживания, собственник вправе снять его с учета и, соответственно, не оплачивать квитанции за несуществующий дом», — добавляет эксперт.

ТКО не вывозят: что делать

В законе прописаны четкие сроки, в которые региональный оператор должен вывозить мусор. В зависимости от времени года они немного отличаются, также есть допустимые отклонения [10]:

·            сроки вывоза мусора летом. В теплое время года, когда среднесуточная температура свыше +5 °C, мусор должны вывозить ежедневно;

·            сроки вывоза мусора зимой. При среднесуточной температуре воздуха +5 °C и ниже региональный оператор обязан вывозить отходы не реже одного раза в трое суток;

·            допустимые отклонения. Летом задержка разрешена не более чем на сутки, зимой — до двух дней. Всего же за месяц оператор может опоздать с вывозом мусора суммарно не более чем на 72 часа.

Если мусор не вывозят, то нужно позвонить в аварийно-диспетчерскую службу и сообщить, что услуга оказывается некачественно. Также можно обратиться напрямую к региональному оператору с жалобой. После с исполнителем составляется акт, в котором фиксируется нарушение. Впоследствии на его основании жильцы вправе требовать перерасчет.

Кто может пользоваться мусорными контейнерами

Юрлица и индивидуальные предприниматели, которые, например, работают на первых этажах жилого комплекса, могут пользоваться общими мусорными баками, говорит Алексей Шильников. «Но выносить на площадку им разрешено не все. Например, упаковку они обязаны сдавать в переработку, но многие нарушают это требование», — добавляет эксперт.

Алексей Шильников:

— У юридических лиц есть два пути работы с региональными операторами: заключить договор по факту или нормативу. Если договор заключен по факту, то это подразумевает наличие собственной площадки и компания не имеет права пользоваться общими накопителями. Если договор заключен по нормативу, то предприниматели могут выносить свои отходы на любую общедоступную площадку.

Также, по словам эксперта, жильцы ЖК не вправе запрещать людям из соседних домов пользоваться своими баками, если жилой комплекс не огорожен забором, а контейнерная площадка не запирается на ключ. То же касается ситуации, когда рядом с ЖК расположены дачи или частные дома. «Если дачи образовали СНТ, то у них также должен быть договор с региональным оператором и собственная площадка, но не всегда на деле это осуществимо, а значит, дачники и жители частного сектора имеют полное право пользоваться общедоступными. Ключевое слово здесь — общедоступные. Если площадка закрыта и огорожена, выбрасывать отходы на землю запрещено и трактуется как несанкционированная свалка», — поясняет эксперт.

РБК

Ещё новости о событии:

В Москве с 8 по 11 октября пройдет Российский экологический форум (РЭФ), организованный Российским экологическим оператором.
19:27 04.09.2023 VostokMedia.Com - Владивосток
Что такое обращение с ТКО, как начисляется плата и можно ли не платить - Газета Далекая окраина
Если на площадке возле дома скопился мусор, который никто не вывозит, то у жильцов дома есть несколько путей исправить ситуацию, а также временно снизить плату за эту услугу.
11:55 04.09.2023 Газета Далекая окраина - Владивосток

Новости соседних регионов по теме:

Прокуратура Центрального района г. Читы провела проверку по публикациям в средствах массовой информации о скоплении мусора на контейнерной площадке возле детского сада № 99.
11:17 06.09.2023 Прокуратура Забайкальского края - Чита
Коммунальная служба по просьбам жителей привела в порядок детскую площадку у дома 14, корпус 3, на Новокосинской улице.
01:51 06.09.2023 Район Новокосино - Москва
Ещё один ракурс проблемы захламлённого города. Служба новостей ForPost Разглядывать горы мусора — занятие малоприятное, но необходимое.
21:40 05.09.2023 Sevastopol.Su - Севастополь
В Казани с контейнеров уберут желтые и зеленые наклейки для раздельного сбора мусора.
21:11 05.09.2023 Вечерняя Казань - Казань
После этого на месте свалки начнут процесс рекультивации Олег ЛУГОВОЙ Мусор начнут вывозить на новый полигон.
21:00 05.09.2023 Комсомольская правда Казань - Казань
Техника, удобная для работы в условиях плотной городской застройки. Сразу несколько новых машин пополнили автопарк регионального оператора по вывозу мусора - чеховского филиала «МСК-НТ».
20:21 05.09.2023 ОТВ-Серпухов - Серпухов
Вместе с командой ВРИО губернатора Омской области Виталия Хоценко во встречах с населением продолжают участвовать специалисты регионального операторе по ТКО.
22:44 05.09.2023 Omsk-news.net - Омск
В подъездах нашего дома никто не убирает, дворовую территорию не подметают, жильцы сами в складчину купили краску и покрасили стены в подъездах.
18:43 05.09.2023 Кабардино-Балкарская правда - Нальчик
Сегодня в своем Telegram-канале губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин подвел итоги двухнедельной работы регоператора «Экоцентра» по решению проблемы с вывозом мусора.
17:22 05.09.2023 ГТРК Лотос - Астрахань
Две недели, которые губернатор Астраханской области давал региональному оператору «ЭкоЦентр» на исправление ситуации с мусором , истекли.
16:50 05.09.2023 Южная Волна - Астрахань
Источник фото: Фото редакции В Костроме специалисты в четвертый раз занимаются пересчетом мусора.
16:41 05.09.2023 Kostroma.Sm.News - Кострома
Опасные розыгрыши, мусор возле жилых домов и ежегодные проблемы с транспортом.
16:40 05.09.2023 ГТРК Саратов - Саратов
21 августа Игорь Бабушкин дал организации «ЭкоЦентр» 2 недели, чтобы решить проблему с вывозом ТКО Мария Копылова Региональному оператору было предъявлено требование увеличить количество специальной техники до заявлен
16:22 05.09.2023 Комсомольская Правда - Астрахань
В районе Сокол по просьбе местных жителей привели 1 сентября в порядок площадку для утилизации отходов.
15:29 05.09.2023 Район Сокол - Москва
Многие слышали о растительном мусоре, но не все знают, как его правильно утилизировать.
17:19 05.09.2023 Город Уфа - Уфа
Глава РБ Радий Хабиров подписал распоряжение о предоставлении инвестору двух участков в Стерлитамаке в аренду без торгов для строительства второй очереди полигона ТКО и цеха по производству RDF-топлива.
17:13 05.09.2023 Башинформ - Уфа
Подрядчик по вывозу мусора в поселке Аршан Тункиского района, ООО "Монолит", получил представление прокуратуры за несвоевременный вывоз мусора.
21:01 05.09.2023 ВостокТелеИнформ - Улан-Удэ
Летом в курортный поселок приезжает много отдыхающих, объемы ТКО вырастают в разы Фото:
21:00 05.09.2023 Газета Новая Бурятия - Улан-Удэ
Получать полную информацию о контейнерных площадках представителям регоператора помогает участие во встречах с жителями Омской области.
18:33 05.09.2023 РИА Омск-информ - Омск
Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края И.о.
18:21 05.09.2023 Администрация Красноярского края - Красноярск
 
По теме
Заседание комиссии по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности под председательством главы Лесозаводского городского округа Константина Банцеева состоялось в минув
У берегов Приморья ученые исследуют феномен «кровавого льда»! Красочное природное явление люди заметили в районе залива Восток и обратились за разъяснениями в Научный центр морской биологии ДВО РАН.
Специалисты муниципального учреждения «Специализированная коммунальная служба» проводят работы по уборке и вывозу снега, очистке остановочных павильонов и тротуаров.
Заседание комиссии по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности под председательством главы Лесозаводского городского округа Константина Банцеева состоялось в минув
Лесозаводский городской округ
Спустя 14 лет в Приморье задержан жестокий убийца - ГТРК Владивосток В Хасанском районе завершено расследование уголовного дела по факту совершения убийства в 2010 году, сообщают «Вести:Приморье» со ссылкой на пресс-службу СУ СК РФ по Приморскому краю.
ГТРК Владивосток
«Деньги на смерти» делала врач скорой помощи - ГТРК Владивосток Во Владивостоке  завершено расследование уголовного дела в отношении бывшего сотрудника скорой медицинской помощи, обвиняемой в получении взяток, сообщают «Вести:Приморье» со ссылкой на пресс-службу СУ СК РФ по ПК.
ГТРК Владивосток
Управлением Россельхознадзора предотвращен ввоз зараженных карантинным заболеванием хризантем из КНР - Приморская МВЛ Приморским межрегиональным управлением Россельхознадзора предотвращен ввоз партии хризантем из КНР с выявлением в ней карантинного заболевания растений – белой ржавчины хризантем.
Приморская МВЛ
Участники третьей смены посетили лекцию «Противодействие коррупции» - Всероссийский детский центр Океан Юные спортсмены, которые приехали на Всероссийские соревнования школьников «Президентские соревнования», стали участниками беседы с представителем Следственного комитета по Приморскому краю.
Всероссийский детский центр Океан